爭議多年的北宜高速公路第五標工程，由於面臨地質調查導坑突發湧水問題，不能克服，業主交通部和施工單位榮工處，昨天在行政院長連戰面前發生齟齬，行政院長連戰下達最後通牒，要求各相關單位組成專案小組，在五月底前提出妥善改進方案，屆時可能有另行開國際標的關鍵性決定。
　　行政院昨天召開第五十四次公共建設督導會報，由行政院長連戰親自主持，連戰在會中聽取公共工程委員會、交通部、退輔會榮工處報告﹁北宜高速公路計畫執行情況﹂，交通部長蔡兆陽建議和榮工處解約，另行開國際標，但是榮工處則認為榮工處做不到的，別人也做不到，連戰最後做成前述成立專案小組裁示。
　　據北宜高速公路施工單位榮工處的報告，目前北宜高速公路遭遇兩項主要執行困難，分別是﹁欠缺合法棄土場﹂及﹁坪林隧道地質調查導坑遭遇突發湧水﹂，其中突發湧水部分，從去年年初至今，榮工處仍然無法解決，因此在昨天的會議當中，引起與會人士熱烈討論。
　　交通部長蔡兆陽認為，這個開發案，榮工處迄今無法有效解決，顯示工程技術已經超過榮工處能力，因此他建議與榮工處解約，另行開國際標，但是退輔會主委楊亭雲則認為，如果榮工處不能做到的，其他單位大概也不能做到。如果另外開國際標的話，可能要花費更多金錢。
　　而榮工處處長曾元一也說，目前世界上隧道工程當中，碰到地質調查導坑突發湧水而成功克服者，只有三個例子，而且都追加很多經費，例如日本青涵隧道，本來的預算只有八億美元，最後完工花了二十七億美元。
　　曾元一還說，為了克服地質調查導坑遭遇突發湧水問題，榮工處已經墊付了十幾億元，他希望政府能夠依照合約精神，採取﹁COSTPRICE﹂的做法，也就是﹁成本歸成本，但是施工單位有保證利潤，例如一○％﹂等。
　　但是與會反對人士又認為，依據該案合約條文來看，對於施工單位先行墊付的十餘億元，究竟應該由施工單位負擔，還是由業主負擔，並沒辦法判斷得很清楚。
　　對於交通部建議另開國際標，以及榮工處要求能夠採取﹁COST PRICE﹂的意見，連戰最後表示，由工程會、交通部和退輔會，組成專案小組，就這些問題進行討論，在五月底以前提出妥善解決方案。
　　根據榮工處的資料顯示，該地質調查導坑湧水量，原本預估是每秒出水量三十五公升，而根據合約規定，只要每秒出水量超過三十五公升，就屬於突發湧水，而目前出水量是每秒兩百多公升，而蔡兆陽在會中對於這個數據，則表示這個案子當初在規劃時，就曾經調查出該區可能有每秒一千公升的出水量。