從淡水、北海岸通往台北市區的道路，在通勤尖峰以及例假日，常會塞車，因此新北市政府提出沿著淡水河蓋平面道路來紓解交通問題，道路從紅樹林捷運站接登輝大道、再通往關渡，貼著紅樹林保留區興建，其中距離紅樹林保留區最近距離為1.5公尺。而紅樹林自然保留區受《文化資產保存法》保護，引發當地居民保育與開發之論戰...。
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